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周天勇:中國規模經濟的六大優勢

2019-07-04 10:30 來源:新華網

編者按:今年以來,新華網在全國范圍內開展了“中國經濟的韌性”大型主題采訪調研活動,走訪國內各類型企業,探究中國經濟保持穩定增長的奧秘,尋找中國經濟持續增長的韌性,發掘中國經濟繼續前行的力量,全景反映中國經濟的發展狀況,為正處于轉型發展的中國經濟探尋新動能。

活動在企業界、經濟界引起廣泛共鳴。

東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任、知名經濟學家周天勇為新華網“中國經濟的韌性”撰寫了專稿。專稿題為:“中國規模經濟的六大優勢”。

全文如下:

國家規模的三個基本要素:領土面積、人口數量和經濟總量,前二者是國家規模的基本要素,后者是前二者形成的生產力要素,三者之間相互疊加和復合,形成國家規模經濟。全球經濟中,對于國家來講,也存在規模經濟以及規模不經濟的問題。國家規模經濟是一個國家在國際社會競爭力的基礎之一。認識這一點,對于把握中國這樣的人口大國經濟發展的內在規律,增強未來中國經濟增長的信心,統籌中國經濟增長的戰略布局,有著重大的意義。

那么,中國作為一個大國,從理論和實踐上看,其規模經濟有哪些優勢呢?

第一,中國有產業分工協作和產業門類齊全的大國規模經濟優勢。以人口規模為主要方面的大國規模經濟,意味著其每一個細分的分工協作的產業,都能規模化生產和經營。而且,一個產業、上游產業及下游產業之間,包括橫向聯系的產業之間,在供應和需求方面,得到平衡的比例很高。

因此,中國作為人口大國,其經濟的一個重點特點就是產業門類齊全。比如,改革開放初可口可樂探討進入中國時,按照人均收入水平指標衡量,中國還不具備開發這樣的市場的條件。但是,考慮中國人口規模很大,只要有1‰的消費,就是一個巨大的市場。實踐證明,投資是成功的。再如,一個人口500萬的國家,投資建設一個汽車制造企業,如果不以出口為主,國內消費達不到能使企業盈利的需求規模,生產經營的規模是不經濟的。一個人口和國土大國,以汽車制造業為例,上游可以有鋼鐵、裝備制造、塑料、鋼化玻璃、汽車零配件、輪胎等產業滿足其生產需求,下游和配套可有物流集散、高速公路和等級公路、油氣生產供應、汽車維修、加油站體系等。

第二,中國有技術易于創新、應用和市場化的規模經濟優勢。創新思想較為集中,其交流較為頻繁,技術創新發生率較高。由于市場需求規模較大,消費有傳統和求新及不同支出水平等層次,新技術產品容易得到市場的逐級接受,使其市場化和產業化,包括走軍民兩用的技術,可以先國防開發應用,或者先民間開發國防應用,再民間市場化和產業化的道路。一個人口只有130萬人口的國家,與中國這樣有13.95億人口的國家相比,創新思想人口的基數要小得多,創新發生和技術發明的總量規模要小得多。當一個人口小國的技術發明需要產品化、市場化和產業化時,由于新技術產品研發成本較高而初始投入市場價格較高,消費人口規模有限,使其陷入“價格高—市場規模小—不能規模化—價格高—市場不能擴大”的惡性循環之中。有些軍民兩用的技術,由于國防應用的規模也較小,而無法走“國防需求先解決規模化,擴大生產后降低價格推向市場”的產業化之路。比如以色列,技術創新能力很強,但人口規模只有800多萬,其許多新技術的應用和產業化,需要到美國、中國、印度等這樣的人口和消費需求規模較大的國家去實現。

到2019年中,中國已經是接近14億人口的大國,許多新技術的產業化開始時價格較高,只有比例較小的人群去消費,隨著逐步被規模化,再逐步降低價格,消費層次逐漸下移,最終應用和生產被大規模化。一些軍民兩用的技術還有一條途徑就是,由于人口和版圖大國的國防需要比小國規模大得多,先國防采購使其規模化,再降低價格進入民眾消費,同時降低國防采購的成本。

第三,中國有發展網絡經濟的人口規模和密度優勢。人口規模和領土面積大國的疊加,給寬帶互聯網、移動通信、大數據儲存及快速計算等技術,給高鐵、高速公路、航空、水運、城市內各類交通和城市內外交通樞紐及連接,給油氣、郵政、供排水等一系列其他管網系統,提供了密集人口巨大的需求,提供了足夠多的信息、旅客、資金、貨物、水及能源等流動要素。其結果就是,有關網絡技術發明、應用和產業化,在人口規模和國土面積較大的國家里,最容易實現和得到發展。凡是網絡經濟型產業,如互聯網+和移動通信產業,互聯網加的新商業和其他新服務業(如購物、旅游、出租、餐飲、金融、醫療等),如網絡狀的運輸管道業、高速高鐵、民航機場、油氣等產業,如樞紐狀的機場、車站、港口、技術和金融中心等,在人口大國,人口密集的地區,網絡滿負荷運行,形成了技術和模式不斷創新、應用之地,得到了盈利發展的巨大空間。而在人口小國,因用量不足,而網絡不經濟;或者版圖大國,但人口規模相對較小,或者人口密集度程度不高,網絡分散稀疏,投入成本高,使用程度較低,使其虧損而不能發展。比如,美國客運鐵路在人口密集度高的東北地區,盈利而得到擴張;而在人口稀疏地區,其客運是虧損的,使其難以發展。

第四,人口規模較大和國土面積較廣闊的國家,在經濟轉型和產業結構調整方面,也具有大國經濟優勢。也即在國民經濟遇到重大轉折時,大國有較大的回旋余地。一是在一個人口規模較大的國家,前面已述,新技術和新產業的發展有人口需求的規模效應,其起步發展實際上需要勞動力的重新配置,一些從傳統和趨于過剩產業轉移的勞動力,一些要進入勞動年齡的新增勞動力,可以由新的產業吸收。閑置的土地、傳統產業不需要的社會資金等,可以向新的產業再配置和轉移。中國阿里巴巴、淘寶等商業領域及服務的快遞行業,在近兩年吸收了大量的勞動力就業,就證明了這一點。二是人口規模越大、人口密集程度越高的國家,其就業的機會就越多,失業人員越容易被吸收。而以人口為基礎的經濟規模越大,央行形成的鑄幣稅規模也就越大,并且以債務重組重整、緩慢適度物價消解、呆壞賬核銷、延時以發展和規模消化等多種組合方式,消化傳統產業形成的債務也較小,國家有能力和容易平穩實現。

第五,由于人口規模為基礎的貿易和資金流動投入等規模較大,在國際經濟中也有規模優勢。交易成本低,競爭力強,并且抗風險能力大。一是一國貨幣在全球流通量越大,其可以獲得全球流通所形成的鑄幣稅利益越多,在國際資金市場上發行國債一般來說利率較低,在匯市和資本市場方面受到投機沖擊時,資金集中的規模較大,應對的底氣較足。二是在國際直接投資方面,在國際貿易方面,由于進出投資量較大,進出口規模也較大。國際直接投資還是要看中國未來的新興產業的需求,要看正在成長著的旅游、教育、醫療健康和養老等服務業市場的成長前景,中國不僅要通過促進新興產業的發展,通過改革體制開放服務業領域,通過毫不動搖堅持發展個體、私營經濟,來留住可能向國外流出的國內剩余資金,也要更多地通過開放市場和改善營商環境來吸引更多的國外直接投資進入中國,促進中國的經濟發展。中國有這樣的大國經濟優勢。

第六,由于中國領土、領海面積遼闊,發展有資源環境等空間方面的經濟縱深優勢。一是隨著東部經濟發展,土地、勞動力成本上升和環境約束加大,經濟和產業向中西部梯度轉移。從近年鄭州、武漢、長沙、合肥、重慶、成都、西安等地發展速度加快來看,由于其土地價格比東部低,勞動力資源比東部豐富并且居住、房租、路途和其他生活等成本比東部大大下降,加之工業向中西部的大城市集中,居民收入提高,旅游業也向中西部轉移,使中西部一些地區的經濟增長速度高于東部。二是海洋經濟是中國未來發展的巨大空間。中國海域包括渤海全域和黃海、東海、南海的大部分及其可以管轄的專屬經濟區近300萬平方千米海域。海洋生物利用和礦藏開發、海島海洋旅游與海洋生物和礦藏開發有關的加工制造,等等,有著廣闊的發展基礎和前景。三是調水與改造未利用土地結合,技術與資源結合,擴大中國的耕地及建設用地面積,改變水資源在地區間的分布,提高水資源利用率。淡水缺乏和分布不平衡,農業和建設用地緊張,一直是中國經濟發展的“瓶頸”。然而,中國有40多億畝沙漠、鹽堿、戈壁、灘涂、工礦廢棄地等未利用土地,可以植樹造林進行綠化,可以改造成濕地,一部分可以改造成良田和建設用地,村莊土地也可以經過整治集約騰出大量的可利用土地。中國從東北到南部,有1.8萬千米的海岸線,南北水資源分布也不平衡。民間就有鹽堿沙漠工礦廢棄地改造、海水淡化等,淡化海水的成本已經降低到自來水的價格,改造鹽堿地的成本已經低于化肥的投入,有各種各樣的技術可以選擇,有些技術已經成熟。而且,中國在資金、技術等方面,已經具備了水資源調豐補欠的技術和工程能力,只要理順體制,放活機制,降低體制性成本和破除體制性障礙,資源產權清晰,技術和資金結合,市場機制調節,完全有條件、有能力和有可能利用中國潛在的經濟縱深優勢,推動國民經濟的持續增長。

責任編輯:陳美琪

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